Доклад на тему Фонд социального страхования – сообщение

Фонд социального страхования РФ

Доклад на тему Фонд социального страхования - сообщение

Сибирскаяакадемиягосударственнойслужбы

Институтпереподготовкиспециалистов

кафедрафинансов икредита

Контрольнаяработа

по курсу“ государственныеи муниципальныефинансы ”

тема:” фонд социальногострахованиярф”

выполнила:

ф.и.о

проверил:

Новосибирск2008

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Внебюджетныефонды РФ

1.1.Значение внебюджетныхфондов РФ

1.2.Особенностивнебюджетныхфондов РФ

1.3.Классификациявнебюджетныхфондов

2.Фонд социальногострахованияРФ

2.1.История развитияФСС РФ

2.2.Задачи ФСС РФ

2.3.Доходы и расходыФСС РФ

Заключение

Списокиспользованнойлитературы

Введение

Современнаярыночная экономикасоздает адекватнуюсистему социальнойзащиты населения,важнейшимзвеном которойявляется социальноестрахование.Становлениеновой моделисоциальнойзащиты должнообеспечиватьпреемственностьв социальнойполитике исоблюдениепринциповобщественнойсолидарностии социальнойсправедливости.

К задачамсоциальногострахованияотносятся:формированиеденежных фондов,из которыхпокрываютсязатраты, связанныес содержаниемнетрудоспособныхили лиц, неучаствующихв трудовомпроцессе; сокращениеразрыва в уровнематериальногообеспечениянеработающихи работающихчленов общества.

Для оценкизнаний по курсу”Государственныеи муниципальныефинансы”, явыбрала темуконтрольнойработы “ФондсоциальногострахованияРФ”. Актуальностьвыбранной темызаключаетсяв первостепеннойважности самогофонда для обеспечениягарантированныхгосударствомпособий. Цельюданной работыявляется рассмотрениеФонда СоциальногоСтрахованиякак важнейшеговнебюджетногофонда в финансовойсистеме государства.

Существованиегосударственногосоциальногострахования– это объективнаянеобходимостьи условиенормального,устойчивогоразвития современногообщества.

Поэтомуи был созданФонд СоциальногоСтрахования,посредствомкоторого государствоконцентрируетзначительныефинансовыересурсы и темсамым обеспечиваетнадежную социальнуюзащиту населениястраны.

Длядостиженияцели работымной были рассмотренытакие вопросыкак внебюджетныефонды, их особенностии классификация,история возникновенияФСС и его задачи.

Внебюджетныефонды РФ

1.1. Значениевнебюджетныхфондов РФ

Важным звеномфинансовойсистемы являютсявнебюджетныефонды государства.

Внебюджетныефонды – этофонды денежныхсредств, образуемыевне федеральногобюджета, бюджетовсубъектов РФи местных бюджетов,которые предназначеныдля реализацииконституционныхправ гражданна пенсионноеобеспечение,социальноестрахование,охрану здоровья,медицинскуюпомощь, а такжедля удовлетворениядругих общественныхпотребностей,не финансируемыхиз бюджета.

Считается,что внебюджетныефонды возниклираньше бюджетаи в какой-томере послужилиего основой.

Объясняетсяэто тем, что впроцессе становлениясовременнойсистемы государственнойвласти происходиловыделениеотдельныхфункций государстваи закреплениеза ними специальныхфинансовыхресурсов.

Какправило, этобыли специальныевиды правительственнойдеятельности,для которыхбыла нежелательнаогласка. Покрывалисьони специальнымидоходами. Количествоспециальныхфондов и счетовне было постоянным.Одни счетаоткрывались,другие счетазакрывались.

Наличиеэтих фондов,хотя и былонеобходимо,создавалоопределенныефинансовыенеудобства.В одних фондахнаблюдаласьнехватка средств,в других – избыток.

Кроме того,правительствоМогло использоватьэти средствабесконтрольно,поэтому по мереукрепленияцентрализованногогосударствапостепеннопроисходилообъединениеспециальныхфондов в единомгосударственномбюджете. Однакомногие внебюджетныефонды сохранилисвое значениеи самостоятельностьи существовалинаряду с бюджетом.

Специальныесчета создавалисьдля строительства,правительственнойпредпринимательскойдеятельности,управленияденежной массойи государственнымдолгом, системойсоциальногострахования.

Широкоераспространениев большинствестран специальныевнебюджетныефонды государстваполучили послеВторой мировойвойны. Сегодняони являютсяполноправнымэлементомфинансовойсистемы и однимиз способовперераспределенияфинансовыхресурсов.

Выделениенаряду с бюджетомспециальныхвнебюджетныхфондов обусловленонесколькимипричинами:

необходимостьювыделенияспециальныхденежных ресурсовс целью их болееэффективногои строго целевогоиспользования;

необходимостьюопределенияособых и одновременноустойчивыхфинансовыхисточниковдля удовлетворенияспециальныхпотребностейгосударства;

необходимостьюизысканиядополнительныхсредств дляудовлетворенияобщественныхпотребностей,которые немогут быть вполном объемепрофинансированыиз бюджета, нокоторые являютсяосновой расширениясферы деятельностиправительствав области военныхрасходов, научныхисследований,социальныхвыплат населениюи т.п.

Внебюджетныефонды позволяютпреодолетьостаточныйпринцип финансированиясоциальныхи других расходов.Они позволяюттакже разгрузитьбюджет, беряна себя частьего расходов,разрешая темсамым проблемуфинансированиябюджета.

Имеястрого целевоенаправлениеиспользованиясредств, внебюджетныефонды даютвозможностьувеличитьресурсы, мобилизуемыегосударством.Конечно, этоможно сделатьи за счет увеличенияналогов, но,как правило,увеличениеналогов негативновоспринимаетсяв обществе.

Авот если происходитувеличениеставок вовнебюджетныефонды, то этовоспринимаетсяболее спокойно,посколькубольшинствограждан получаетдоходы извнебюджетныхфондов.

Таким образом,главная причинасоздания внебюджетныхфондов – необходимостьвыделениячрезвычайноважных дляобщества расходови обеспечениеих самостоятельнымиисточникамидоходов.

1.2. Особенностивнебюджетныхфондов РФ

Материальнымисточникомвнебюджетныхфондов во всехстранах являетсянациональныйдоход, а преобладающаячасть фондовсоздается впроцессе егоперераспределения.В этом смыслевнебюджетныефонды являютсяфинансовойкатегориейи частью системыгосударственныхфинансов. В тоже время внебюджетныефонды обладаютцелым рядомособенностей.В частности,в России:

проектыбюджетовгосударственныхвнебюджетныхфондов предоставляютсяодновременнос проектомсоответствующихбюджетов наочереднойфинансовыйгод;

бюджетыгосударственныхвнебюджетныхфондов рассматриваютсяи утверждаютсяв форме федеральныхзаконов одновременнос принятиемфедеральногозакона о федеральномбюджете наочереднойфинансовыйгод;

внебюджетныефонды имеютстрого целевуюнаправленность.Их расходованиеможет осуществлятьсяисключительнона цели, определенныезаконодательствомРФ, в соответствиис бюджетамифондов, утвержденнымифедеральнымизаконами илизаконами субъектовРФ;

доходыгосударственныхвнебюджетныхфондов формируютсяза счет обязательныхотчислений,а также добровольныхвзносов физическихи юридическихлиц;

страховыевзносы в фондыи взаимоотношения,возникающиепри их уплате,имеют налоговуюприроду. Тарифывзносов устанавливаютсягосударствоми являютсяобязательными;

денежныересурсы внебюджетныхфондов находятсяв государственнойсобственности.Они не входятв состав бюджетов,а также другихфондов и неподлежат изъятиюна какие-либоцели, прямо непредусмотренныезаконом;

расходованиесредств извнебюджетныхфондов осуществляетсяпо распоряжениюПравительстваили специальноуполномоченногооргана (правленияфонда).

Главнымиисточникамиформированиягосударственныхвнебюджетныхфондов являются:

– специальныецелевые налогии сборы, установленныедля соответствующегофонда;

– средстваиз бюджета;

– отчисленияот прибылипредприятий,учреждений,организаций;

– прибыльот коммерческойдеятельности,осуществляемойфондом какюридическимлицом;

– займы, полученныефондом у ЦБ РФили коммерческихбанков.

1.3. Классификациявнебюджетныхфондов

В Россииначиная с 1992 г.действует болеедвух десятковвнебюджетныхфондов, которыебыли созданына разных уровняхуправления– федеральном,уровне субъектовРФ и местномуровне. Главнойпричиной ихсоздания быланеобходимостьвыделениячрезвычайноважных дляобщества расходови обеспечениеих самостоятельнымиисточникамидоходов. Ведущуюроль среди нихзаняли социальныевнебюджетныефонды.

Одновременнос социальнымибыли созданыи другие внебюджетныефонды. В конце90-х гг.

, исчерпавположительныйресурс отфункционированияцелого рядавнебюджетныхфондов, ПравительствоРФ принялорешение оконсолидацииих в бюджет,при этом сохранивнекоторуюавтономностьэтих фондов.Они были включеныв бюджет отдельнымистатьями, т.

е.трансформировалисьв целевые бюджетныефонды. Социальныефонды сохранилистатус внебюджетныхфондов и былиофициальноутвержденызаконодательнымиактами.

В настоящеевремя внебюджетныефонды классифицируютсяпо несколькопризнакам:

по срокамдействия: постоянныеи временные;

попринадлежностик определенномууровню управления:федеральные,региональные,местные;

по целевомуназначению:экономические,социальные,научно-исследовательские,экологические,военно-политические.

В составгосударственныхвнебюджетныхфондов РФ входятПенсионныйфонд РФ, ФондсоциальногострахованияРФ, Федеральныйи Территориальныефонды обязательногомедицинскогострахования.Эти фондыаккумулируютсредства дляреализацииважнейшихсоциальныхгарантий:государственногопенсионногообеспечения,оказания бесплатноймедицинскойпомощи, поддержкив случае потеритрудоспособностии т.п.

2. Фонд социальногострахованияРФ

2.1. История развитияФСС РФ

В Россиисистема социальногострахованияначала развиватьсяеще с конца 19века, а революционныесобытия 1905 г.ускорили решениевопросов, связанныхс введениемобязательногосоциальногострахования.

В 1912 г. третьяГосударственнаяДума принялапакет страховыхзаконов: “Острахованиирабочих отнесчастныхслучаев напроизводстве”,”Об утвержденииСовета по деламстрахованиярабочих” и др.Общее руководствосоциальнымстрахованиемв России осуществлялСовет по деламстрахованиярабочих приМинистерстветорговли ипромышленности.

После Октябрьскойреволюции 30октября 1917 г. былаобъявленапрограммастрахованияСоветскогоправительстваи издан ряддекретов. В1918 г. было принятоположение осоциальномобеспечениитрудящихся.

Оно гарантировалообеспечениевсех наемныхработников,независимоот характератруда, пособиямипри временнойутрате заработкав связи с болезнью,беременностьюи родами, увечьем.Однако реальноевозрождениесоциальногострахованияв России началосьв 1921 г. в связи сновой экономическойполитикой.

ПостановлениямиСовнаркомабыли определенывзносы работодателейразличных формсобственностипо отдельнымвидам социальногострахования.Устанавливалисьвзносы на временнуюнетрудоспособность,инвалидность,вдовство, сиротство,безработицу,лечебную помощь.

Размер страховоговзноса зависелот опасностии вредностипроизводства.Для государственныхпредприятийвзнос был меньше,он составлялна все видысоциальногострахования12% фонда оплатытруда.

После окончанияНЭПа сохранилисьлишь отдельныевиды медицинскогострахования.Однако в целомбыл осуществленпереход кгосударственнойсистеме социальногообеспечения.В 1933 г. социальноестрахованиебыло переданов ведение профсоюзов,а страховыекассы былиликвидированы.

Бюджет государственногосоциальногострахованиябыл консолидированв госбюджет.Финансы социальногообеспеченияи социальногострахованиявключали госбюджет,бюджет соцстрахования,Союзный фондсоцобеспеченияколхозников,социальныефонды госпредприятийи колхозов.

Доля госбюджетав общих расходахсоциальногообеспеченияи страхованиясоставляла95%.

Таким образом,в плановойсистеме соцстрахованиесуществовалов качествеподчиненногоэлементагосударственнойсистемы соцобеспечения,зависимогоот общего состояниябюджета страны.Управлениесистемойсоцобеспечениястрахованиябыло сложными бюрократизированным.

Первойпопыткойреорганизациейстарой системысоцстрахованияможно считатьПостановлениеСовета МинистровСССР И ВЦСПСот 15 августа1990 г. ” О совершенствованиипорядка финансированиярасходов насоциальноестрахованиеи социальноеобеспечение”.В соответствиис этим документомс 1 января 1991г.образовывалсяФонд СоциальногострахованияСССР.

Он передавалсяв ведение ВЦСПС,однако эта мерапрактическине привела кперестройкесодержанияи функционированиясоциальногострахования.Единственнымположительныммоментом являлосьто, что с образованиемданного фондаего средствауже не включалисьв состав госбюджета.ПостепенноФонд укреплялсвое организационноеи финансовоеположение.

Былиутвержденывременноеположение оФонде и инструкцияо порядке уплатыстраховыхвзносов ирасходованиисредств. Наместах былисозданы региональныефонды.

В соответствиис Указом ПрезидентаРФ от 26 июня 1992г.№722 управлениегосударственнымсоциальнымстрахованиемвозлагалосьна ПравительствоРФ, поэтому иФонд социальногострахованияиз веденияпрофсоюзовбыл передангосударству.

Профсоюзы моглилишь приниматьучастие в управленииэтого фонда.12февраля 1994г.

постановлениемПравительстваРФ №101 было утвержденоПоложение оФонде социальногострахованияРФ, в соответствиис которым егодеятельностьрегламентируетсяи сегодня.

2.2. Задачи ФССРФ

Сейчас ФССРФ являетсявторым по объемуаккумулируемыхсредств государственнымвнебюджетнымфондом. В федеральномзаконе РФ №165-ФЗот 16 июля 1999г.

определено,что обязательноесоциальноестрахование– это частьгосударственнойсистемы социальнойзащиты населения,спецификойкоторой являетсяосуществляемоев соответствиис федеральнымзаконом страхованиеработающихграждан отвозможногоизмененияматериальногои социальногоположения, втом числе понезависящимот них обстоятельствам.

УправлениеФСС осуществляетсяПравительствомРФ при участииобщероссийскихобъединенийпрофсоюзов.ПредседательФСС и его заместителиназначаютсяПравительствомРФ.

Денежныесредства и иноеимущество,находящеесяв оперативномуправленииФонда, а такжеимущество,закрепленноеза подведомственнымиФонду санаторно-курортнымиучреждениями,являются федеральнойсобственностью.

Они не входятв состав бюджетовсоответствующихуровней, другихфондов и изъятиюне подлежат.

Для обеспечениядеятельностиФСС созданцентральныйаппарат, а врегиональныхотделениях– аппаратыорганов ФСС.При ФСС образуетсяправление, прирегиональных– координационныесоветы. РуководстводеятельностьюФСС осуществляетсяего Председателем,возглавляющимцентральныйаппарат Фонда.ОтделениемруководитУправляющий,Фонд и егорегиональныеотделенияявляются юридическимилицами.

В соответствиис Положениемо ФСС основнымизадачами ФССявляются:

обеспечениегарантированныхгосударствомпособий повременнойнетрудоспособности,беременностии родам, женщинам,вставшим научет в ранниесроки беременности,при рожденииребенка, поуходу за ребенкомдо достиженияим возрастаполутора лет,а также социальногопособия напогребениеили возмещениестоимостигарантированногоперечня ритуальныхуслуг, санаторно-курортноеобслуживаниеработникови их детей;

участиев разработкеи реализациигосударственныхпрограмм охраныздоровья работников,мер по совершенствованиюсоциальногострахования;

осуществлениемер, обеспечивающихфинансовуюустойчивостьфонда, в томчисле созданиерезерва;

разработкасовместно сМинистерствомтруда и социальногоразвития РФи Министерствомфинансов РФпредложенийо размерахтарифа страховыхвзносов нагосударственноесоциальноестрахование;

организацияработы по подготовкеи повышениюквалификацииспециалистовдля системыгосударственногосоциальногострахования,разъяснительнойработы средистрахователейи населенияпо вопросамсоциальногострахования;

сотрудничествос аналогичнымифондами(службами)других государстви международнымиорганизациямипо вопросамсоциальногострахования.

2.3. Доходы и расходыФСС РФ

В Россиисистема социальногострахованиядалека отсовершенства.Ее главнымнедостаткомсчитаетсяотсутствиесистемы дифференциациистраховыхвзносов, чтоне позволяетзадействоватьмеханизмэкономическойзаинтересованностиработодателяв снижениистраховыхрисков и связанныхс ними выплат.

Доходы ФССобразуютсяза счет:

страховыхвзносов предприятий,учреждений,а также иныххозяйствующихсубъектовнезависимоот форм собственности;

доходовот инвестированиячасти временносвободныхсредств фондав ликвидныегосударственныеценные бумагии банковскиевклады в пределахсредств, предусмотренныхбюджетом фондана соответствующийгод;

добровольныхвзносов физическихи юридическихлиц;

ассигнованийиз федеральногобюджета РФ напокрытие расходов,связанных спредоставлениемльгот лицам,пострадавшимвследствиечернобыльскойкатастрофыили радиационныхаварий на другихатомных объектахгражданскогоили военногоназначенияи их последствий,а также в другихустановленныхзаконом случаях;

прочихдоходов(непринятые кзачету расходына выплатупособий повременнойнетрудоспособностивследствиетрудовогоувечья илипрофессиональногозаболевания;недоимки пообязательнымплатежам ит.п.).

Основнуюдолю доходовФСС составляютстраховыевзносы – 92% отобщей суммыдоходов.

Все выплатыиз ФСС можноусловно разделитьна три группы:

– выплатыпо временнойнетрудоспособности;

– санаторно-курортноелечение;

– социальнаяпомощь семьям,имеющим детей.

Если говоритьподробнее, тосредства ФССнаправляютсяна:

выплатупособий повременнойнетрудоспособности,беременности,родам, при рожденииребенка, поуходу за ребенкомдо достиженияим возраста1,5 лет;

оплатудополнительныхвыходных днейпо уходу заребенком-инвалидомили инвалидомс детства додостиженияим возраста18 лет;

санаторно-курортноелечение иоздоровлениеработникови членов ихсемей, в томчисле расходына лечебноепитание;

частичноесодержаниенаходящихсяна балансестрахователейсанаториев-профилакториев,имеющих лицензиина право занятияэтим видомдеятельности(оплата расходовна питание,лечение имедикаменты,зарплата работников,культурно-массовоеобслуживание);

частичнуюоплату путевокв детские загородныеоздоровительныелагеря, находящиесяна территорииРФ, для детейработающихграждан;

частичноесодержаниедетско-юношескихспортивныхшкол;

оплатапроезда к местулечения и обратно;

созданиерезерва дляобеспеченияустойчивостифонда на всехуровнях;

обеспечениетекущей деятельности,содержаниеаппарата управленияфонда;

проведениеНИР по вопросамсоциальногострахованияи охраны труда;

осуществлениеиных задач всоответствиис задачамифонда.

Средствафонда могутиспользоватьсятолько на целевоефинансированиеуказанныхмероприятий.Не допускаетсязачислениесредств социальногострахованияна личные счетазастрахованных.

Примерно75% взносов насоциальноестрахованиеостается враспоряжениистрахователя.По истечениюфинансовогогода, если устрахователяостаютсянеиспользованнымисредства, онобязан их перечислитьв федеральныйи региональныйуровни.

В то жевремя в случаепревышенияфактическихрасходов надсуммой начисленныхстраховыхвзносов страховательне имеет праваприостанавливатьвыплату пособий.Недостатоксредств емувозмещаетсяза счет исполнительногооргана фонда.

Что касаетсясанаторно-курортногообслуживания,то ежегодноисполнительныйорган утверждаетстрахователюлимит средств,которые онможет использоватьна приобретениепутевок.

Основнаячасть средствсоциальногострахованияпоступаетработникамнепосредственноот работодателей,а меньшая (примерно22%) перечисляетсяв Фонд социальногострахованиядля перераспределениямежду отдельнымипредприятиями,учреждениями,организациями.

Министерствоэкономическогоразвития иторговли РФпредлагаетсегодня болеешироко использоватьтакие рыночныемеханизмы, каксистема бонусов(скидокк тарифу) ималусов(надбавок)для страхователейв зависимостиот уровняпроизводственноготравматизмаи низкой заболеваемостина каждом конкретномпредприятии.

Речь идет отом, чтобымаксимальнопривязатьсоциальныестраховыевыплаты, страховойтариф к реальнойситуации наконкретномпредприятии.

В рамках действующейсистемы ФССРФ такой привязкидобиться сегодняочень сложно,поэтому предлагаетсяперейти к смешаннойсистеме социальногострахованияи более активнопривлекатьв системусоцстрахованиянегосударственныхстраховщиков(акционерныхстраховыхкомпаний).

Заключение

Подведяитоги написаннойработы, можносделать вывод,что цель работыдостигнута.Отражена огромнаяроль ФондаСоциальногоСтрахованияРФ как важнейшегозвена в системегосударственногосоциальногострахованиястраны.

В целомвыделение вкачествесамостоятельногоФонда социальногострахованияпозволилорешить целыйряд проблем.

Это дало возможностьобеспечитьстрого целевоеиспользованиесредств, нетолько сохранить,но и повыситьуровень обеспеченностизастрахованныхотдельнымипособиями.

Былиувеличены срокивыплаты пособийпо беременностии родам, по уходуза ребенком,сняты ограниченияпри выплатепособий повременнойнетрудоспособностиработающиминвалидам.

Сегоднявысказываетсяи такое предложение,чтобы Фондсоциальногострахованиябыл лишь фондомсоциальногообеспечения,т.е. обеспечивалпо минимумувыплату каких-либосоциальныхвыплат, помогалнаименее обеспеченнымлюдям в случаебеды.

Системасоциальногострахованияорганическисвязана с системойзаработнойплаты, налоговойсистемой, политикойи состояниемна рынке труда,демографическимположениемв настоящеми его прогнознымположениемв будущем.

Покаформированиесистемы социальногострахованияне увязано суказаннымивыше факторами,которые вомногом определяюткачественныеее характеристики– уровень страховыхвыплат, качествои объем услугпо лечению иоздоровлениютрудящихся,построитьэффективнуюсистему социальнойзащиты в странене удастся.Страхованием,которое предполагаетрешение многихтехническихвопросов, должнызаниматьсяпрофессиональныестраховщики,которые дойдутдо каждогопредприятия,посчитаютконкретныйриск, возьмутконкретныесуммы страховыхвзносов на этотриск. При этомдолжны бытьболее широкоиспользованыактуарныерасчеты приопределениитарифов страховыхвзносов.

Фонд социальногострахованиякак экономическийсубъект государственнойфинансовойсистемы неявляется однородными не обладаетни абсолютнымипреимуществами,ни абсолютныминедостатками

Список использованнойлитературы

КонституцияРоссийскойФедерации от12.12. 1993.

Федеральныйзакон ” Об основахобязательногосоциальногострахования”от 16.07. 1999 г. №165 – ФЗ.СобраниезаконодательстваРоссийскойФедерации.1999. №29. Ст.3686.

Федеральныйзакон “О порядкеустановленияразмеров стипендийи социальныхвыплат в РоссийскойФедерации”от 07.08. 2000 г. №122 – ФЗ.СобраниезаконодательстваРоссийскойФедерации.2001. №33. Ст.3348.

Офонде социальногострахованияРоссийскойФедерации:указ ПрезидентаРФ от 7 августа1992 г. №822 // Собр. актовПрезидентаи ПравительстваРФ. – 1992г. – №6. – Ст.319.

О фондесоциальногострахованияРоссийскойФедерации:постановлениеПравительстваРФ от 12 февраля1994г. №101 // Собр. АктовПрезидентаи ПравительстваРФ. – 1994. – №8. – Ст.599.

БабичА.М., Егоров Е.В.и др. Социальноестрахованиев России и зарубежом. – М.: РАГС,1998.

ВерховцевА.В. Государственноеи социальноестрахование.М.: ИНФРА-М, 1999.

ИльюхинаТ.М. Виды пособийпо обязательномусоциальномустрахованию.// Вестникгосударственногосоциальногострахования.Социальныймир. – 2003. – № 7.

МысляеваИ.Н. Государственныеи муниципальныефинансы: учеб.– М.: ИФРА-М, 2003.

Социальнаяполитика: Учебник/ Под общ. ред.Н.А. Волгина.- М.: Издательство”Экзамен” 2003.

Социальнаяполитика: реформысоциальногострахования// Общество иэкономика –2002. – № 10-11.

Финансоваясистема иэкономика/подред.В. В. Нестерова,Н.С. Желтова.– М.: Финансыи Статистика,2004.

Источник: https://xreferat.com/105/5215-1-fond-social-nogo-strahovaniya-rf.html

Бухгалтерские и аудиторские термины — Audit-it.ru

Доклад на тему Фонд социального страхования - сообщение

Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) – это один из государственных внебюджетных фондов, который создан для обеспечения обязательного социального страхования граждан России.

Организационная структура фонда социального страхования

В фонд социального страхования, кроме головного отделения, входят исполнительные органы:

  • самостоятельные региональные отделения;
  • отраслевые отделения, которые функционируют в отдельных отраслях хозяйства;
  • филиалы, которые создаются по согласованию с председателем фонда.

Фонд социального страхования и все его отделения и филиалы являются самостоятельными юридическими лицами с гербовыми печатями и текущими банковскими счетами.

Задачи Фонда социального страхования

Главной задачей фонда социального страхования является реализация конституционных прав жителям страны в осуществлении материальной поддержки, если они частично или полностью утратили работоспособность.

Задачами Фонда социального страхования являются:

  • обеспечение государственными пособиями граждан, которые нуждаются в оздоровлении, реабилитации или лечении;
  • активное участие в системе разработки и реализации государственных программ, которые обеспечивают защиту и сохранение здоровья населения;
  • совместная с Министерством труда и социального развития РФ и Министерством финансов разработка тарифов страховых взносов, которые должны уплачивать объекты страхования;
  • осуществление всех необходимых мероприятий, которые сохраняют надежность и обеспечивают финансовую устойчивость фонда социального страхования;
  • организация работы по подготовке сотрудников фонда социального страхования и повышению профессионального уровня (квалификации) специалистов фонда социального страхования;
  • сотрудничество с аналогичными фондами как внутри государства, так и за его пределами.

Некоторые выплаты фонда имеют не страховой характер (новогодние подарки, средства на детские лагеря, спортивные школы).

Фонд социального страхования целенаправленно проводит следующую работу :

  • поддерживает состояние социальной и экономической стабильности;
  • увеличивает жителям России их благосостояние;
  • развивает отрасли социального направления;
  • предотвращает бедствия от стихий;
  • улучшает ситуацию с демографией, увеличивает рождаемость в стране за счет предоставления денежных дотаций;
  • решает проблемы сирот, приемные родители получают денежный эквивалент на достойное воспитание усыновленных детей;
  • в случае потери работы, занимается трудоустройством граждан;
  • сохраняет общественные ценности.

Функции Фонда социального страхования

В число основных функций фонда социального страхования следует отнести:

  • страхование по случаям временной нетрудоспособности граждан;
  • страхование по материнству;
  • осуществление выплат по «больничным листам»;
  • осуществление выплат по пособиям, включая такие случаи, как временная нетрудоспособность, беременность и роды, постановка на учет на ранних сроках беременности (единовременно), рождение ребенка (единовременная), по уходу за детьми (ежемесячная), на погребение;
  • осуществление страхования от случаев производственного травматизма, а также профзаболеваний, наряду с выплатами пострадавшим гражданам на производстве страхового обеспечения, включая производящиеся в единовременном и ежемесячном режиме, оплату по дополнительным расходам в рамках медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, финансирование мер предупредительного характера на снижение травм на производстве и профзаболеваний, обеспечение льготников путевками в санатории и курорты для лечения с правом бесплатного проезда туда и обратно;
  • осуществление обеспечения лиц, имеющих инвалидность, протезами и иными реабилитационными техническими средствами;
  • проведение оплаты по родовым сертификатам.

Выплата пособий за счет средств фонда социального страхования

Выплаты из фонда социального страхования производятся при несчастном случае на производстве, в случае болезни, в декретном отпуске.

Фонд социального страхования производит выплату пособий:

  • по временной нетрудоспособности;
  • по беременности и родам;
  • по уходу за ребенком;
  • женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
  • на реабилитацию после болезней и профилактику;
  • на частичное финансирование внешкольного обслуживания детей;
  • на создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости фонда социального страхования;
  • на проведение исследовательских и научных работ по социальному страхованию.

Бюджет фонда социального страхования

Для того чтобы фонд социального страхования мог производить выплаты, у него должны быть источники дохода, к которым относятся:

  • обязательные страховые взносы работодателей – организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан;
  • периодические поступления денежных средств из федерального бюджета, которые перечисляются фонду социального страхования;
  • доходы, которые поступают от уплаты других видов пошлин;
  • финансовая прибыль, получаемая организацией от инвестирования свободных денежных средств в ликвидные государственные ценные бумаги или в банковские вклады;
  • гражданские добровольные страховые взносы;
  • добровольные страховые взносы юридических лиц;
  • штрафы, пени, санкции, недоимки и другие денежные средства, которые поступают в бюджет Фонда социального страхования в результате возмещения вреда или ущерба;
  • прочие поступления.

См. также:

  • Пособие по безработице
  • Пособие по уходу за ребенком
  • Биржа труда

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на форуме “Зарплата и кадры”.

Фонд социального страхования (ФСС): подробности для бухгалтера

  • Компенсация работнику путевки в санаторий: какие налоги платить … в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного …
  • Варианты компенсации директору, использующему личный автомобиль в производственных целях … в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного …
  • Страховые взносы в 2018 году: разъяснения Минфина России … в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного … Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации и, соответственно, лишит …

Источник: https://www.audit-it.ru/terms/trud/fss.html

Фонды социального страхования

Доклад на тему Фонд социального страхования - сообщение

Определение 1

Социальное страхование является установленной, контролируемой и гарантированной государством системой по обеспечению, поддержке престарелых, не способных к труду граждан за счёт средств целевого внебюджетного Фонда социального страхования государства, а также иных частных и коллективных фондов страхования.

Фонд социального страхования – совокупность элементов и систем, которые осуществляют накопление денежных отчислений, а также их распределение.

Фонд социального страхования РФ – второй по величине (первый – Пенсионный фонд РФ) социальный внебюджетный фонд.

Цели деятельности российского фонда социального страхования

Цель российского Фонда социального страхования состоит в финансировании выплаты пособий по родам и беременности, нетрудоспособности временного типа, в случае рождения ребенка и ухода за ним до момента наступления возраста полутора лет, оплате отдыха и курортно-санитарного лечения и пр. Источники образования средств российского Фонда социального страхования – это взносы по страхованию от организаций и предприятий всех форм собственности, ассигнования из бюджета федерации, добровольные взносы юридических и физических лиц и пр.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Деятельность Фонда социального страхования отнесена к сфере публичных (государственных) финансов.

Замечание 1

Социальное страхование – это инструмент реализации социальной политики государства.

Обязательное социальное страхование в РФ

Российский фонд социального страхования (ФСС) был образован 01.01.1991 года общим постановлением Федерации независимых профсоюзов и Совета министров РСФСР. Деятельность фондов по социальному страхованию регулируется:

  • бюджетным кодексом РФ;
  • ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», а также другими нормативными актами.

Федеральные фонды соц. страхования в РФ обладают давней историей. Еще в 1889 году в совет российского государства представлялся проект закона об ответственности собственников промышленных предприятий за производственные несчастные случаи. 02.06.

1903 года был принят российский закон «О вознаграждении служащих и рабочих (а равно и членов их семейств), потерпевших от несчастных случаев на предприятиях заводской, фабричной, горнозаводской и горной промышленности». В соответствии с этим законом, в Российской Империи введено было обязательное социальное страхование служащих и рабочих.

В 1929 году социальное страхование образовало отделенный фонд социального страхования (ФСС), за счет средств которого с 1931 года были финансированы:

  • отдых на курортах;
  • санаторное лечение.

Деятельность ФСС РФ

Фонд социального страхования РФ – один из внебюджетных фондов государства, который относится к единой бюджетной системе РФ.

Бюджет Фонда, как и иных внебюджетных фондов государства, не входит в состав общего российского бюджета, он утверждается как самостоятельный федеральный закон.

В границах своей деятельности ФСС реализует денежное обеспечение расходов по обязательному соцстрахованию по временной нетрудоспособности граждан, а также в связи с материнством, по социальному обязательному страхованию от профзаболеваний и несчастных случаев на производстве.

С 2005 года на ФСС возложена задача по реализации ФЗ РФ от 22.08.2004 122-ФЗ в части обеспечения групп населения путевками на санаторно-курортное лечение, а также их бесплатного проезда к месту лечения и обратно за счет средств бюджета федерации.

Фонд также занимается обеспечением ветеранов труда и инвалидов техническими реабилитационными средствами, протезными и ортопедическими изделиями за счет бюджета государства.

Федеральный ФСС осуществляет контроль над расходованием средств, которые выделены на социальное страхование, отслеживает поступление взносов, контролирует деятельность фондов социального страхования РФ в регионах. Помимо этого, в фонде вырабатываются госпрограммы по усовершенствованию социального страхования и охране здоровья работников.

Взносы на социальное страхование

ФЗ «Об обязательном соцстраховании от профзаболеваний и несчастных случаев на производстве» предусмотривает наполнение фондов обязательного страхования посредством регулярных взносов, которые собираются со всех трудящихся граждан РФ.

В соответствии с законом, облагаемая взносами база подлежит определению не налоговым кодексом РФ, а специализированным ежегодно принимаемым ФЗ, иными законодательными актами, которые приняты на уровне государства.

Каждый год утверждаются страховые тарифы по обязательному соцстрахованию от профзаболеваний и несчастных случаев на производстве.

Страховые взносы на обязательное социальное страхование подлежат взиманию по всем разновидностям дохода застрахованных лиц, вне зависимости от источников их получения.

Это означает, что взносы по страхованию начисляются не только на оплату труда, но и на иные выплаты, которые непосредственно не имеют связи с результатами трудовой деятельности.

Но есть перечень доходов, с которых взносы на страхование не могут взиматься, он устанавливается 4 пунктом данных правил. Разновидности материальной помощи, с которых не взимаются страховые взносы, перечисляются в 7 и 8 пунктах перечня.

Государственное социальное страхование является объективной необходимостью, а не прихотью государства.

На конкретном этапе развития общество принимает под защиту группы населения, которые по некоторым причинам не могут осуществлять трудовую деятельность, получать за нее оплату.

Разумная система федерального социального страхования граждан является одной из предпосылок в обеспечении социальной справедливости, образовании и поддержке политической стабильности в государстве.

Принимая к учету важность социального страхования и его воздействия на процессы в обществе, органы власти во множестве государств мира формируют системы обязательного государственного страхования, которые дают возможность значительной концентрации финансов в единых фондах и, тем самым, обеспечивают надежную социальную защиту населения.

Источник: https://spravochnick.ru/strahovanie/fondy_socialnogo_strahovaniya/

Referat-i-doklad
Добавить комментарий